重慶市規劃和自然資源局行政規範性文皇冠足球件
重慶市規劃和自然資源局
重慶市農業農村委員會
關于進一步加強和規範農村村民住宅鄉村建設規劃許可管理工作的通知
渝規資規範〔2024〕8号
各區縣（自治縣）規劃自然資源局、農業農村委，西部科學城重慶高新區規劃自然資源局、改革發皇冠信用網平台網站展局，萬盛經開區規劃自然資源局、農業農村局：
爲切實引導農村村民住宅規劃用地建房合法皇冠會員網址有序開展，根據《鄉村建設規劃許可實施意見》《重慶市城鄉規劃條例》《重慶市土地管理條例》《重慶市農村村民住宅規劃建設管理暫皇冠體育比分網行辦法》《重慶市住房和城鄉建設委員會等4部門關于進一步加強農村住房規劃建設使用管理工作的通知》等規定，以及《自然資源部中央農村工作領導小組辦公室〈關皇冠體育于學習運用“千萬工程”經驗提高村莊規劃編制質量和實效的通知〉》精神，結合我市實際，現就規範農皇冠體育官網村村民住宅鄉村建設規劃許可管理工作通知如下。
一、明确原則要求
農村村民住宅鄉村建設規劃許可是農村宅基地用地建房的必要手續，事關廣大農民居住權益，相關辦理工作要遵循以下原則。
（一）堅持規劃統籌。先規劃、後許可、再建設，強化國土空間總體規劃指導約束作用，按需編制村莊規劃，加強農村村民住宅風貌引導，嚴格按照國土空皇冠體育網址間規劃核發鄉村建設規劃許可證。未取得規劃許可，不得實施新建、改建、擴建工程。
（二）堅持底線思維。嚴格落實耕地與永久基本農田、生态保護紅線、城鎮開發邊界、曆史文化保護皇冠體育比分網線等底線紅線管控要求，堅持集約節約用地，盡量不占或少占耕地，保障皇冠信用網農村村民合法居住權益。
（三）堅持分工協同。各區縣（自治縣）規劃自然資源部門、農業農村部門、住皇冠信用網平台網站房城鄉建設部門要依法履職履責，加強規劃布局、宅基地管理等指導，協同鄉鎮人民政府、街道辦事處提升審查質量效率，建立健全市級指導、區縣主導、鄉鎮主責皇冠信用網、村級主體的農村村民住宅鄉村建設規劃許可辦理機制。
（四）堅持高效便民。持續推進農村村民住宅鄉村建設規劃許可信息化、規範化、制度化，優先運用國土空間信息平台辦理規劃許可，進一步皇冠信用網優化申請材料，規範辦理程序，壓縮辦理時限，明确部門審查皇冠博彩網址要點，全面提升工作效能和服務質量。
二、規範辦理程序
農村村民住宅鄉村建設規劃許可審批的責皇冠體育官網任主體是鄉鎮人民政府、街道辦事處。應當按照下列程序辦理：
（一）申請。農村村民住宅鄉村建設規劃許可申請包括兩類建設情形：一是利用原有宅基地進行住宅建設皇冠網址；二是新申請或改變、擴大原有宅基地進行住宅建設。農村村民以戶爲單位持申請材料向村民小組和村級組織（村集體經濟組織皇冠足球或者村民委員會）提出申請。依法經農村村民集體讨論通過後，村民小組和村級組織需将申請理由、拟用地位置和皇冠信用網面積、拟建房高度和面積等情況在本集體範圍内公示7日。
（二）受理。村級組織初審同意後，需将有關申請材料報鄉鎮人民政府、街道辦事處。鄉鎮人民政府、街道辦事處應當自受理鄉村建設規劃皇冠博彩app許可申請之日起10個工作日内作出許可決定（不包括農用地轉用時限）。
（三）審查。鄉鎮人民政府、街道辦事處要組織做好選址踏勘與材料審查。審查内容包括村級程序、建房資格皇冠現金網、用地範圍、規劃符合性、用途管制要求、農房建設通用圖集、建築設計方案等。村民住宅建築層數原則上不應超過3層，建築地面以上高度原則上不應超過12米。
鄉鎮承擔農業農村事務的機構主要審查：1．申請材料是否經過村民小組和村級組織審核公示，并取得村級組織書面同意意見。2．村民是否具備建房資格，是否落實“一戶一宅&rd皇冠體育博彩quo;政策等。3．拟用地是否符合宅基地合理布局要求和面積标準。
鄉鎮承擔規劃自然資源事務的機構主要審查：1．拟建設地塊位置是否符合村莊規劃農房布局要求。暫無村莊規劃的皇冠會員網址，是否符合區縣或鄉鎮國土空間規劃的鄉村規劃管理規則。2．住宅建設是否占用永久基本農田、生态保護紅線，是否建在河道、湖泊、水庫管理範圍，以及已查明的地質災害等隐患點、威脅皇冠信用網區等。3．2層（含）以上或跨度6米（含）以上農房的設計方案是否符合村莊規劃的相關要求。
鄉鎮承擔住房建設管理事務的機構主要審查：1．住宅建設是否選用區縣行業主管部門編制的農房建設通用皇冠官方網址圖集，2層（含）以上或跨度6米（含）以上且未使用通用圖集的住宅，應由取得相應設計資質證書的單位進行設皇冠官方網址計。2．住宅建設是否符合結構安全相關要求。
涉及林業、水利、電力等部門管理職責的要及時征求相應意見。
（四）農用地轉用。涉及占用農用地的，按照《重慶市規劃和自皇冠官方網址然資源局 重慶市農業農村委員會〈關于做好皇冠現金網農村居民住宅用地農用地轉用審批有關工作的通知〉》（渝規資〔2020〕792号）《重慶市規劃和自然資源局關于進一皇冠體育app步強化措施提高農村村民住宅用地農用地轉用審批工作效率的通知》（渝規資〔2024〕523 号）等有關規定辦理農用地轉用審批手續。對符合農用地轉用條件的，鄉鎮人民皇冠博彩政府、街道辦事處按規定報區縣（自治縣）規劃自然資源部門審查彙總，區縣（自治縣）規劃自然資源部門應于5個工作日内完成審查批準，拟定農用地轉用方案報區縣（皇冠網址自治縣）人民政府（管委會）批準，區縣（自治縣）人民政府（管委會）應當自收到農用地轉用方案之日起15個工作日内作出批複。
（五）決定。鄉鎮人民政府、街道辦事處審查同意的，依法核發鄉村建設規劃許可證和農村宅基地批準書。審查不通過的，書面告知申請人并說明理皇冠現金網由。
三、優化申請材料
根據實際辦理需求，結合《重慶市農村村民住宅規劃建設管皇冠官網理暫行辦法》（渝辦發〔2011〕372 号）規定，進一步簡化申請材料：1．身份證明材料及其戶籍人口證明材料。2．宅基地和建房（規劃許可）申請表。3．村級組織書面同意意見（涉及鄰裏關系、搬皇冠官網遷新建等情況的，按照有關要求提供資料）。4．不動産證明材料。5．農房建設通用圖集或建築設計方案。
四、明确許可依據
在城鎮開發邊界外，使用集體土地進行農村村民住宅建設的（農村集中居民點除外），皇冠會員應當依據村莊規劃核發鄉村建設規劃許可證。未編制村莊規劃的，可依據區縣或皇冠體育官網鄉鎮國土空間規劃的鄉村規劃管理規則，核發鄉村建設規劃許可證。
在城鎮開發邊界内确需皇冠博彩進行“一戶一宅”農房建設皇冠體育的，在不突破區縣2020年村莊用地總規模和城鎮開發邊界内2020年村莊用地範圍前提下，區縣（自治縣）規劃自然資源部門可組織開展村莊規劃編制必要性論證，确皇冠體育保不影響總體規劃近期實施，不影響詳細規劃實施，不影響重大項目布局，報區縣（自治皇冠app服務縣）人民政府（管委會）同意後，編制村莊規劃作爲辦理農用地轉用審批和核發鄉村皇冠官方網址建設規劃許可的依據。
五、強化實施保障
（一）統一辦理平台。各區縣（自治縣）規劃自然資源部門、農業農村部門、住房城鄉建設部門要加強對鄉鎮人民政府、街道辦事處的業務指導，及時共享國土空間底圖底數，加強信息化建設，構建一個皇冠平台窗口受理、一個平台辦理、多部門聯動運行的聯審聯辦制度，方便農民群衆辦事。
（二）加強執法巡查。鼓勵各區縣（自治縣）探索建立村級組織和村級協管員工作評估激勵等機皇冠現金網制，完善“村級主體”責任落實制度。由鄉鎮人民政府、街道辦事處組織村級協管員開展農村住宅動态巡查工作，督促指導農村村民嚴格按照鄉村建設規劃許可證和皇冠體育app農村宅基地批準書的内容和要求進行建設，增強村民遵守規劃、合理用地、按圖建設的皇冠信用網意識。
（三）加強監督管理。對未辦理宅基地審批手續，超面積占用宅基地建房，以及未取得或者未按照鄉村規劃建設許可證的規定進行建設的行爲，鄉鎮人民政府、街道皇冠體育比分網辦事處應依據相關規定，責令停止建設、限期改正。逾期不改正的，可以拆皇冠體育官網除。
本通知自2025年2月1日開始施行。
附件：1．農村村民宅基地建房申請流程圖
2．農村村民住宅鄉村建設規劃許可辦理流程圖
3．農村宅基地和建房（規劃許可）申請表
4．農村宅基地和建房（規劃許可）審批表
附件1
農村村民宅基地建房申請流程圖
附件2
農村村民住宅鄉村建設規劃許可辦理流程圖
附件3
農村宅基地和建房（規劃許可）申請表
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申請戶主信息 |
姓名 |
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性别 |
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年齡 |
歲 |
聯系電話 |
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身份證号 |
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戶口所在地 |
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家庭成員信息 |
姓名 |
年齡 |
與戶主關系 |
身份證号 |
戶口所在地 | ||||||||||||||||
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現宅基地及農房情況 |
宅基地用地面積 |
m2 |
建築面積 |
m2 |
權屬證書号 |
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現宅基地處置情況 |
1.保留（ m2）；2.退給村集體；3.其他（ &n皇冠信用網平台網站bsp; &n皇冠博彩官網bsp;） | ||||||||||||||||||||
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拟申請宅基地及建房（規劃許可）情況 |
宅基地用地面積 |
皇冠官網 m2 | |||||||||||||||||||
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其中：1.住房用地面積 |
&皇冠體育nbsp; m2 | ||||||||||||||||||||
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2.附屬設施（包括附屬用房和庭院等）用地面積 |
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其中：附屬用房用地面積 |
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地址 |
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四至 坐标 |
東至: &n皇冠平台bsp; 南至: |
建設情形： 1.利用原宅基地建設 2.新申請宅基地建設 3.改變、擴大宅基地建設 | |||||||||||||||||||
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西至: &n皇冠菠菜網址bsp; 北至: | |||||||||||||||||||||
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地類 |
1.建設用地 2.未利用地 3.農用地（耕地、林地、草地、其它 ） | ||||||||||||||||||||
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住宅建築面積 |
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建築層數 |
層 |
建築高度 |
m | ||||||||||||||||
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是否征求相鄰權利人意見：1.是 2.否 | |||||||||||||||||||||
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申請 理由 |
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村民小組意見 |
負責人： &nb皇冠體育比分網sp; 皇冠博彩&皇冠博彩nbsp; &n皇冠菠菜網址bsp; 皇冠博彩官網 年 月 日 | ||||||||||||||||||||
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村級組織意見 |
（村集體經濟組織或者村民委員會意見）
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附件4
農村宅基地和建房（規劃許可）審批表
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申請戶主信息 |
姓名 |
性别 |
身份證号 |
家庭住址 |
聯系電話 | |||||||
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拟批準宅基地及建房情況 |
宅基地用地面積 |
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其中：1.住房用地面積 |
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2.附屬設施（包括附屬用房和庭院等）用地面積 |
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其中：附屬用房用地面積 |
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地址 |
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四至 坐标 |
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建設情形： 1.利用原宅基地建設 2.新申請宅基地建設 3.改變、擴大宅基地建設 | ||||||||||
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地類 |
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鄉鎮、街道 承擔農業農村事務的機構審核意見 |
（審查申請材料是否經村民小組和村級組織審核公示，村民是否具備建房資格，拟用地是否符合宅基地合理布局要求和面積标準） &n皇冠體育比分網bsp; &皇冠平台nbsp; &nbs皇冠會員p; 皇冠平台 &nb皇冠足球sp; &nbs皇冠博彩官網p; &nbs皇冠網p; 皇冠博彩app; &皇冠網nbsp; (蓋章) &n皇冠體育比分網bsp; 皇冠信用網;負責人: &n皇冠會員網址bsp; &皇冠信用網平台網站nbsp; &皇冠博彩nbsp; 年 月 日 | |||||||||||
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鄉鎮、街道 承擔規劃自然資源事務的機構審核意見 |
（審查拟建地塊的規劃符合性與用途管制要求，農房設計方案是否皇冠信用盤符合村莊規劃）
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鄉鎮、街道 承擔住房建設管理事務的機構審核意見 |
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其他相關部門意見 |
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鄉鎮、街道 審核批準意見 |
同意核發農村宅基地批準書、鄉村建設規劃許可證。
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宅基地坐落平面位置圖
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現場踏勘人員： &nbs皇冠博彩appp; &皇冠博彩官網nbsp; &nb皇冠足球sp; &n皇冠官網bsp; &n皇冠app服務bsp; &nbs皇冠信用盤p; 年 月 日 | ||||||||||||
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制圖人： &nb皇冠平台sp; &nbs皇冠博彩p; &n皇冠博彩網址bsp; &n皇冠app服務bsp; 皇冠現金網; 皇冠體育博彩 年 月 日 | ||||||||||||
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備注 |
圖中需載明宅基地的具體位置、長寬、四至坐标，并标明與永久性參照物的具體距離。 | |||||||||||
國務院部門網站
地方政府網站
市政府部門網站
區（縣）政府網站
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