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區縣規劃自然資源局
《重慶市城鎮開發邊界管理實施細則（試行）》政策解讀
大中小爲加強和規範我市城鎮開發邊界管理，按照《自然資源部關于做好城鎮開發邊界管理的皇冠信用盤通知（試行）》（自然資發〔2023〕193号）要求，市規劃自然資源局制皇冠信用網平台網站定了《重慶市城鎮開發邊界管理實施細則（試行）》（以下簡稱《細則》），并以《重慶市規劃和自然資源局關于印發<重慶市城鎮開發邊界管理實施細則（試行）>的通知》的形式進行印發，現就文件相關政策解讀如下：
一、《細則》出台背景
2019年10月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于在國土空間規劃中皇冠體育app統籌劃定落實三條控制線的指導意見》，要求科學有序統籌布局生态、皇冠體育博彩農業、城鎮等功能空間，将“三條控制線”作爲調整經濟結構、規劃産業發展、推進城鎮化不可逾越的紅線，由地方黨委和政皇冠官方網址府負總責。2023年10月，自然資源部印發《關于做好城鎮開發邊界管理的通知（試行）》，明确城鎮皇冠會員開發邊界優化調整以及城鎮開發邊界外規劃管控的要求，并要求各省市結合實際制定城鎮開發邊界管理實皇冠信用網平台網站施細則。爲了加強和規範我市城鎮開發邊界管理，我局牽頭制定了《細則》。
二、具體内容解讀
《細則》共5章21條，明确了城鎮開發邊界規劃管理及實施監督等内容。
第一章總則。明确《細則》适用範圍，強調城鎮開發邊界的法定地位，明确市區兩級管理職責。
第二章城鎮開發邊界實施管理。從加強城鎮開發邊界總量管控，強化近期規劃統籌開發時序，劃定戰略儲備區，強化市級統籌，規範調整優化程序等方面加強管皇冠體育比分網理。
第三章城鎮開發邊界外規劃管理。結合重慶實際，細化城鎮開發邊界外建設用地類型及規劃管理要求，爲城鎮開發邊界外用地規劃提供政策依據。
第四章監督管理。明确區縣人民政府和規劃自然資源主管部門在城鎮開皇冠app服務發邊界實施管理的主體責任，強化城鎮開發邊界全周期管理。
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