重慶市規劃和自然資源局行政規範性文件
重慶市規劃和自然資源局
關于進一步加強礦産資源儲量評審備案監督工作的通知
渝規資規範〔2024〕6号
各區縣（自治縣，含兩江新區、西部科學城重慶高新區、萬盛經開區）規劃自然資源局，機關有關處室，局屬有關單位：
礦産資源儲量是重要的基本國情國力數據，爲維護礦産資源國家所有者權益和礦業權人合法權益，根據《自然資源部關于深化礦産資源管理改革若幹皇冠平台事項的意見》（自然資規〔2023〕6号）、《自然資源部辦公廳關于礦産資源儲量評審備案管理若幹事項的通知》（自然資辦發〔2020〕26号）、《自然資源部辦公廳關于進一步規範礦産資源儲量評審備案工作的通知》（自然資辦函〔2020〕966号）等文件規定，結合我市實際，現就有關事項通知如下。
一、規範礦産資源儲量相關地質工作
（一）礦業權人或勘查單位開展礦産資源儲量相關的地質工作應當遵循《固體礦産地質勘查規範總則》（GB/T 13908-2020）及相應礦種勘查規範等，規範實施勘查工程、地質測量、樣品采集皇冠會員、送檢分析等工作，提高礦産資源儲量數據的可靠性。
樣品分析測試單位應當嚴格按照規範開展樣品分析測試，嚴格執行實驗室樣品副樣保存制度，并對分析測試數皇冠現金網據真實性負責。
（二）嚴格落實出讓采礦權地質勘查程度要求。資源儲量規模爲大型的非煤礦山、大中型煤礦皇冠體育博彩應當達到勘探程度，其他礦山應當達到詳查（含）以上程度。采礦權擴大礦區範圍的，擴大區域的地質勘查工作皇冠官方網址程度應當符合《自然資源部關于進一步完善礦産資源勘查開采登記管理的通知》（皇冠體育自然資規〔2023〕4号）有關規定。
（三）礦産資源儲量報告編制單位應當按照固體礦産資源儲量核實報告編寫、皇冠體育博彩壓覆礦産資源調查評估相關标準規範，在野外地質調查、樣品分析測試、工業指标論證及礦石加工技術性能研究成果的基礎皇冠博彩網址上編制儲量報告。儲量核實報告内容應當包含礦山基本情況、礦區地質、礦體皇冠菠菜網址特征、礦石特征、礦石加工選冶技術性能、開采技術條件、礦山開采情況、皇冠足球探采對比、資源儲量估算、資源儲量變化及原因、結論與建議等内容。壓覆重要礦産資源評估報告應當包含壓覆礦皇冠體育比分網産資源調查、不可避免性論證、壓覆範圍論證、皇冠平台壓覆資源量估算、經濟社會效益對比分析、結論與建議等内容。
（四）礦産資源儲量報告編制單位應當加強内部質量管控，主要編寫人員應皇冠信用盤當具備地質勘查、礦産開發等相關工作背景，并在報告中附專業技術職務任職資格、身份證複印件等證明材料。
二、做好礦産資源儲量評審備案
（五）礦産資源儲量評審備案是規劃自然資源主管部門依申請對申請人申報皇冠信用盤的礦産資源儲量進行審查确認，作爲國家管理礦産資源重要依據的行政行爲。符合《自然資源部關于深化皇冠會員礦産資源管理改革若幹事項的意見》（自然資規〔2023〕6号）規定的評審備案情形的，應當編制符合相關标準規範的礦産資源儲皇冠官方網址量報告，申請評審備案。具體包括儲量皇冠會員網址評審和備案兩個環節，儲量評審爲技術審查，規劃自然資源主管部門可委托技術單位實施。
礦産資源儲量評審備案申請材料包括：礦産資源儲量評審備案申請、礦産資源儲量信息皇冠體育網址表、礦産資源儲量報告或建設項目壓覆重要礦産資源評估報告。申請材料中包含涉密内容的，申請人應當現場提交資料，并将涉皇冠體育app密内容以書面形式告知規劃自然資源主管部門。
（六）市規劃自然資源局負責本級出讓登記礦業權以及建設項目壓覆重要礦産（石油、烴類天然氣、頁岩氣、天然氣水合物和放射性礦産資皇冠會員源除外）的礦産資源儲量評審備案工作。市規劃自然資源局委托市地調院負責市級礦産資源儲量評審工作。市地調院應設立礦産資源儲量評審皇冠體育官網中心，組建評審專家委員會，負責開展市級礦産資源儲皇冠app服務量評審具體工作，對評審結論和專家重大分歧進行研究，提出是否予以備案的建議。
區縣（自治縣）規劃自然資源局負責本級出讓登記礦業權的礦産資源儲量評審備案工作。
（七）規劃自然資源主管部門應當按照受理評審備案、組皇冠體育織評審會議、修改完善複核、出具評審意見皇冠會員、印發備案結果的程序開展（流程見附件1），并于受理之日起60個工作日内辦結。首次申請評審備案礦産資源儲量規模爲中型及以上，非油氣礦産累計查明礦産資源量或油氣礦産探明地皇冠博彩官網質儲量變化量達到大型，以及評審過程中存皇冠菠菜網址疑的，應當組織現場核查，形成現場核查報皇冠體育app告，作爲評審備案的依據。現場核查未皇冠體育博彩通過或申請人拒不配合現場核查的，其申請評審備案的礦産資源儲量報告不予通過。
（八）市規劃自然資源局受理的評審備案業務，市地調院應當在召開評審會議5個工作日前向自然資源部礦産資源儲量評審中心報送評審備案受理信息表（附件2）。
市地調院通過視頻錄像、列席會議等方式對區縣皇冠會員組織的儲量評審會議進行監督指導。區縣（自治縣）規劃自然資源局受理評審備案業務後，應當及時确定評審安排和評審專皇冠現金網家組專業構成及成員數量，在召開評審會議3個工作日前向市地調院報送評審備案受理信息表，由市地調皇冠體育比分網院統一安排評審會議室。
（九）評審專家應當從礦産資源儲量評審專家庫中随機抽取，專家組長從皇冠平台核心專家中抽取。礦産資源儲量規模爲小型的，專家組不少于3名專家，中型規模及以上的不少于5名專家。
地質礦産專業專家按照礦産資源儲量規模配備，大型規模不皇冠平台少于3名、中型規模及以下的不少于2名，其中1名爲儲量核算專家；水工環、采礦、物化探、選冶、礦産經濟等專家人數視報告具體情況配備。
（十）評審會議參會人員應當包括評審專家、報告編皇冠會員網址制單位相關人員、評審備案申請人代表。
評審專家依據法律法規和标準規範履行技皇冠官網術審查職責，儲量核實報告重點對工業指标、地質勘查及研究程度、開采技術條皇冠體育博彩件、礦石加工選冶技術性能研究、采樣及分析測試質量、資源儲量估算等内容的合規性合理性進行審查；壓覆礦産資源評估報皇冠體育官網告重點對壓覆礦産資源不可避免性論證、壓覆範圍皇冠體育官網論證、壓覆資源量估算、壓覆影響論證等方面進行審查。專家個人意見應當明确是否同意通過評審皇冠體育。
評審專家組組長組織評審專家針對重點問題和分歧意見進行充分讨論，提出明确的處理意見，形成具體的評審專家組意見。
（十一）儲量評審機構在評審會議結束後，應當通過專題會、辦公會等形式，研究評審專家組意見，與評審專家組評審結論不一緻時皇冠會員，應責成評審專家組予以研究。
（十二）通過評審并符合備案要求的，儲量評審機構出具評審意見書，填寫礦産資源儲量評審備案信息表，報本級規皇冠體育官網劃自然資源主管部門備案。
通過備案的，規劃自然資源主管部門應當書面告知申請人評審備案結果，并按規定将礦産資源儲量評審備案信息表納入礦産資源儲量數據庫。
（十三）規劃自然資源主管部門應當按照礦産資源儲量評審備案權限向社會公開評審備案情況，但涉及國家秘密的除外。任何皇冠足球單位和個人不得擅自發布礦産資源儲量成果信息。
已經評審備案的，經查申請材料不真皇冠官網實或者弄虛作假的，規劃自然資源主管部門應當按照程序撤銷評審備案結果。
三、抓好礦産資源儲量管理重要環節
（十四）強化儲量評審過程的野外工作核查。規劃自然資源主管部門應當結合報告評審對探轉皇冠網址采儲量報告、采礦權出讓技術報告所開展的野外地質工作進行核查，重點對探（控）礦工程、原始地質資料（含影像資料）、采樣測試結果等進行抽查。
（十五）皇冠信用盤準确判定評審備案範圍。探礦權保留、變更礦種皇冠體育app，探礦權和采礦權延續、轉讓、出讓，礦山閉皇冠現金網坑，以及上市融資等不屬于評審備案範圍。對于因采礦權範圍與生态紅線、自然保護區等範圍重疊，井皇冠足球口裝置、輸油（氣）管線（外輸管線除外）、集輸站、皇冠官網井巷工程設施分布範圍或者露天剝離範圍變化，采礦權坐标系統轉換，引起采礦權範圍變更，且采礦權擴大的範圍或縮減的範圍内保有資源儲量變化皇冠足球量符合以下情形之一者：采礦權累計查明資源儲量規模大型，變化皇冠信用盤量不大于采礦權累計查明資源儲量1%；采礦權累計查明資源儲量規模中型，變化量不大于采礦權累計查明資源儲量2%；采礦權累計查明資源儲量規模小型，變化量不大于采礦權累計查明資源儲量5%；視爲資源儲量沒有發生變化，不要求評審備案。
（十六）全面監測礦山儲量動态變化，區縣（自治縣）規劃自然資源局通過日皇冠信用盤常巡查、實地核查、礦山儲量年報審查等手段，皇冠會員監測轄區内礦山儲量動态變化。發現礦山企業采礦期間累計查明資源量皇冠官方網址發生重大變化（超過30%或達到中型規模以上）的，礦業權人應當編制儲量核實報告并申請皇冠博彩app評審備案。
市規劃自然資源局通過礦産資源儲量統計質量監控工作，對區縣填報的統計數據進行抽查，必要時應由區縣皇冠信用盤（自治縣）規劃自然資源局組織核實。
（十七）建設單位應當統籌礦産資源保護和項目建設，在項目選址皇冠博彩前開展壓覆礦産資源查詢和調查，戰略性礦産資源和礦産資源儲備礦産地原則上不得壓覆。政府投資建設項目，應皇冠體育博彩在立項建議書階段進行壓覆礦産資源皇冠體育官網查詢與調查，可行性研究階段進行壓覆礦産資源評估；其他需核準或備案的企業投資建設項目，需在可行性研究階段進行壓覆皇冠博彩網址礦産資源的查詢與調查，核準和備案階段進行壓覆礦産皇冠體育網址資源評估。重要礦産資源包括戰略性礦産以及《礦産資源開采登記管理辦法》附錄所列其他礦種。
建設項目确需壓覆重要礦産資源的，應由具有相應能力單位進行論證，确定壓覆範圍，估算壓覆範圍内查明礦産資源量，按規皇冠信用網平台網站定報市規劃自然資源局審批，應報自然資源部審批的情形除外。
四、嚴格礦産資源儲量報告質量責任追究
（十八）礦業權人或編制單位對儲量報告的真實性、準确性負責。皇冠足球在勘查及儲量報告編制過程中存在弄虛作假等違規行爲的，按皇冠網址照礦業權人勘查開采信息管理、地質勘查活動監督管理有關規定納入異常皇冠體育博彩名錄。存在違法行爲的，規劃自然資源主管部門應當及時皇冠博彩官網立案查處。構成犯罪的，應當将案件移送有關機關，依法依規追究責任。
（十九）礦産資源儲量評審機構對評審流程和評審意見書（附件3）的合規性、客觀性、完整性負責。未按照相關規定開展工作造成不良影響的或在礦産資源儲量報告皇冠體育比分網審查工作中把關不嚴的，規劃自然資源主管部門予以通報；情節嚴重的，停止其相關業務，依法依皇冠體育網址規追究責任。
（二十）評審專家對儲量報告進行技術把關，對個皇冠會員人評審意見的客觀性、真實性、完整性負責（樣式見附件4），評審專家組對評審意見書内容的公正性、準确性、可靠性負責皇冠體育官網。評審專家存在徇私舞弊、弄虛作假、玩忽職守行爲的，移出專家庫并取消再次入庫資格；造成損失的，依法依規追究責任。
（二十一）規劃自然資源主管部門定期向社會公布礦産資源儲量報告編審情況，建立提級審查制度皇冠信用網，相關工作人員在組織礦産資源儲量管理等工作中存在違紀違規行爲的，一經查實，依法依規追究責任。
本通知自2025年2月1日起施行。
附件：1．礦産資源儲量評審備案流程
2．礦産資源儲量評審備案受理信息表
3．礦産資源儲量核實報告評審意見書（樣式）
4．評審專家個人意見書（樣式）
附件1
礦産資源儲量評審備案流程
附件2
礦産資源儲量評審備案受理信息表
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序号 |
報告名稱 |
主礦種 |
資源儲量規模 |
評審 事由 |
發證機關 |
礦業權 許可證号 |
申請人 |
評審時間 |
評審地點 |
評審聯系人及聯系方式 |
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1 |
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2 |
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3 |
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附件3
礦産資源儲量評審意見書（樣式一）
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《×××儲量核實報告》
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礦産資源儲量 評 審 意 見 書 |
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××儲審字〔×××&tim皇冠網址es;〕××号 |
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20××年××月××日 |
報告提交單位：
報告編制單位：
報告主編：
報告審核：
評審專家組：×××（組長）、×××、××&tim皇冠官網es;
評審基準日：
評審會議時間：
評審地點：
因探礦權轉采礦權/采礦權變更礦種，采礦權變更範圍引起資源量變化/采礦期間累計查明資源量發生重大變化，×&time皇冠信用網s;（報告提交單位）委托××編制完成了《××報告》（以下簡稱報告），并于皇冠現金網20××年××月××皇冠足球;日向××（主管部門名稱）提出了礦産資源儲量評審備案申請。經審核，申請人報送的申請材料符合有關要皇冠網址求，于20××年××月××日予以受理。
××（評審機構名稱）随機抽取皇冠體育官網×名評審專家組成報告評審專家組，于20××年&ti皇冠菠菜網址mes;×月×&t皇冠博彩imes;日召開評審會議，對報告提交的礦産資源儲量進行了評審。經評皇冠博彩審、複核，形成評審意見如下：
一、礦區概況
××礦位于××縣（市）×&t皇冠體育appimes;方向約××km處，經緯度坐标（2000國家大地坐标系）爲東經××皇冠會員°××′××″～×&皇冠官方網址times;°××′××″，北緯皇冠信用盤××°××&pr皇冠app服務ime;××″～××°××&prim皇冠官方網址e;××″。
××礦勘查/采礦許可證由××頒發，礦業權人爲××皇冠平台;，皇冠信用盤證号爲×&t皇冠體育官網imes;，有效期限自××年××月××日至&ti皇冠足球mes;×年××月××日。勘查/采礦許可平面範圍由××個拐點圈定（拐點坐标見表1），面積爲××km2。生産規模×&time皇冠博彩網址s;萬噸/年，開采方式爲××，開采深度×&ti皇冠網址mes;～××m标高。
表1 礦區拐點坐标表（2000國家大地坐标系）
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編号 |
×坐标 |
Y坐标 |
編号 |
×坐标 |
Y坐标 |
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1 |
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3 |
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2 |
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4 |
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資源儲量估算範圍平面上和垂向上均在采礦許可範圍内，估算面積：××km2，估算标高××～××m。資源儲量估算範圍與礦業權範圍的關系見附件2。
該礦床屬于接觸交代/××型礦床，含礦層位爲××/容礦構造爲××，頂底闆/圍岩爲××。礦區整體構造形态爲××，構造複雜程度屬&ti皇冠平台mes;×類。
區内由工程圈定××個礦體皇冠博彩網址，1号礦體走向長×m、傾斜深×m，礦體厚度×m—×m，品位×m—×m。2号礦體走向長×m、傾斜深×m，礦體厚度×m—×m，品位×m—×m。
礦石類型主要爲××，次要爲×皇冠博彩官網;×。
主要共伴生礦産爲××。
經可選性試驗/實驗室流程試驗……礦石可選性爲易選/較易選/難選。
礦區水文地質勘查類型爲××類××皇冠官方網址;型。采用××法預測正常湧水量××，最大湧水量&皇冠信用網平台網站times;×。
工程地質勘查類型爲××類&t皇冠現金網imes;×型。
地質環境質量爲××。
區内存在/不存在放射性異常。（存在放射性異常時，異常值爲&time皇冠博彩官網s;×）
二、申報情況
本次報告資源儲量估算采用的工業指标爲××。
估算方法采用××法。
申請人提交的資源儲量爲××。
三、評審情況
（一）評審依據。
評審本次報告依據的主要技術标準有：
《××××》（DZ/T××××-2020）。
（二）主要評審意見。
以往地質工作及質量，本次工作方法、工程部署、工程質量合理性及合規性；礦體特征、礦石特征、礦石加工選冶技術性能、開采技術皇冠信用網平台網站條件的研究程度及其合理性和合規性；工業指标确定、資源儲皇冠體育比分網量估算方法與參數選擇、技術經濟評價等的合理合規性。
（三）評審專家分歧意見及處理情況。
四、評審結論
（一）評審通過的資源儲量。
評審通過的資源儲量見表2。
表2 評審通過的資源儲量一覽表
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保有 資源儲量 |
資源 儲量類型 |
單位 |
主礦産 （××） |
共生礦産 （××） |
…… |
伴生礦産 （××） |
…… |
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探明 資源量 |
金屬量 （單位） |
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礦石量 （單位） |
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控制 資源量 |
金屬量 （單位） |
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礦石量 （單位） |
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可信儲量/證實儲量 |
金屬量 （單位） |
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礦石量 （單位） |
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累計動用 資源儲量 |
…… |
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累計查明 資源儲量 |
…… |
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注：表中資源量和儲量爲包含關系。（同時提交資源量和儲量時，需要加備注）
（二）資源量變化情況。
與本次報告有關的最近一次經過評審備案的報告爲《×&time皇冠app服務s;報告》（備案文号）。本次報告資源儲量估算範圍與最近一次報告完全一緻/不一緻（見附件2），資源量變化情況見附件3。與原勘查區（礦區）重疊範圍内資源量皇冠博彩app增減情況，簡述估算範圍不一緻的原因，資源量變化的原因。
（三）總體評價。
資源儲量估算利用的勘查工程質量、樣品的采樣和測試試驗質量符合規範要求，工業指标論證、資源儲量估算、概略研究及報告皇冠平台編制符合規範要求，勘查區/礦區的勘查工作程度達到詳查/勘探程度。
建議予以/不予評審備案。
五、存在問題與建議
1．……
2．……
附件：1．資源儲量估算範圍與礦業權範圍疊合圖
2．本次報告與最近一次報告資源儲量估算範圍關系圖
3．資源儲量變化對比表
4．評審專家組簽名表
附件3-1
資源儲量估算範圍與礦業權範圍疊合圖
說明：1.礦業權範圍包括勘查許可範圍、采礦許可範圍等，應根據具體情況确定。2.該圖目的是爲了展示資源儲量估算範圍是否在礦業權範圍内，反映資源儲量實際賦存範圍，爲評皇冠體育網址審意見書的内容。由于評審意見書印刷爲黑白色，爲清晰反映有關内容，增加可讀性，應用不同方向皇冠博彩的線條等易于在黑白圖上區分的标志反映不同的範圍；皇冠體育博彩圖上應避免增加與反映的内容無關的内容；涉及扣除範圍等“天皇冠體育比分網窗”時，還需增加必要的剖面圖。3.本圖爲示意圖，實際工作中應根據具體情況調整。
附件3-2
本次與最近一次報告資源儲量估算範圍關系圖
說明：該圖爲評審意見書的内容，由于評審意見書印刷爲黑白色，爲清晰反皇冠信用網映有關内容，增加可讀性，應當用不同方向的線條等易于在黑白圖上區分的标志反映不同的範圍；圖皇冠app服務上應避免增加與反映的内容無關的内容；本圖爲示意圖，實際工作中應根據具皇冠會員體情況調整。
附件3-3
資源量變化對比表
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最近一次報告名稱 |
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備案機關 |
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備案文号 |
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項 目 |
××礦 | |||||||||
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資源量 | ||||||||||
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探明資源量 |
控制資源量 |
推斷資源量 |
合計 | |||||||
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保 有 資 源 量 |
最近一次報告 |
金屬量（單位） |
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&皇冠信用盤nbsp; |
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礦石量（單位） |
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本次報告 |
金屬量（單位） |
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礦石量（單位） |
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變化量 |
金屬量（單位） |
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礦石量（單位） |
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累 計 動 用 資 源 量 |
最近一次報告 |
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本次報告 |
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變化量 |
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累 計 查 明 資 源 量 |
最近一次報告 |
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本次報告 |
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變化量 |
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附件3-4
評審專家組簽名表
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姓 名 |
評審專業 |
技術職稱 |
簽 名 |
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礦産資源儲量評審意見書（樣式二）
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《×××項目壓覆重要礦産資源評估報告》 | |||||
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報告提交單位：
報告編制單位：
報告主編：
報告審核：
評審專家組：×××（組長）、×××、×××
評審基準日：
評審會議時間：
評審地點：
爲評估××項目建設用地壓覆重要礦産資源情況，××（報告提交單位）委托××編制完成了《××報告》（以下簡稱報告），并于20××年××月××日向××（主管部門名稱）提出了礦産資源儲量評審備案申請。經審核，申請人報送的申請材料符合有關要求，于20××年××月××日予以受理。
××（評審機構名稱）随機抽取×名評審專家組成報告評審專家組，于20××年××月××日召開評審會議，對報告提交的礦産資源儲量進行了評審。經皇冠體育評審、複核，形成評審意見如下：
簡述報告評審目的、評審時間、專家組成，以及評審意見書形成的簡要過程。
一、概況
簡述項目基本信息及批準情況，建設項目構築物保護等級和圍護帶寬度、查詢範圍。對地層、構造、重要礦産進行簡要介紹，論述與查詢範圍重疊皇冠會員網址的礦業權、礦産地及其剩餘資源量和礦石質量情況。
二、申報情況
項目壓覆重要礦産資源論證情況，确定壓覆範圍的參數、方法、過程，評估确定的壓覆礦區、礦體和壓覆資皇冠app服務源量估算結果及變化情況。
三、評審情況
簡述評審依據。主要評審意見：收集利用的地質工作資料的可靠性，本次調查評估工作方法、工作質量合理性和合規性；不可避皇冠博彩免性論證是否充分，評估參數确定、評估方法和評估結果及礦産資源儲量估算結果及壓覆影響評價的合理性和合規性；存在問題與建議；評審專皇冠體育博彩家的主要分歧意見等。
四、評審結論
評述壓覆礦産資源儲量估算及報告編制的合規性，評審通過的礦産資源儲量可靠性，評審意見有效期等。
建議予以／不予評審備案。
五、問題與建議
評述壓覆區域對礦産資源勘查開發的影響及建議。
附件：1．項目建設用地紅線範圍拐點坐标表
2．壓覆礦産資源量估算範圍拐點坐标表
3．壓覆礦産資源儲量彙總表
4．壓覆範圍、剩餘資源量範圍疊合圖
5．評審專家組簽名表
附件4
專家個人意見書
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報告名稱 |
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提交單位 |
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評審時間 |
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評審地點 |
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重點問題：
一般問題：
專家簽名： 皇冠app服務; 皇冠體育博彩; &皇冠菠菜網址nbsp; &nb皇冠網sp; &nb皇冠體育官網sp; &n皇冠會員bsp; 年 月 日 | ||||
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結論 |
□通過 □修改後通過 □不通過 | |||
本意見可附頁。評審專家個人書面評審意見應與會上發表意見一緻，問題和意見應在評審會議上一皇冠博彩官網次性提出，原則上會後不再提出新的修改意見皇冠體育比分網。
國務院部門網站
地方政府網站
市政府部門網站
區（縣）政府網站
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